从“减证便民”到“无证利民”

唐山倾力打造“无证明城市”

“现在办理房本真是太方便了，今年新买的房来办房本，只需要身份证、结婚证、户口本就能办了，办事效率明显提升了！”近日，在市政务服务中心不动产登记综合受理窗口办理不动产登记业务的刘先生，切切实实地体验到了“证明材料免提交”带来的便利。

为持续深化“放管服”改革和优化营商环境，充分发挥数据赋能作用，我市深入推进电子证照证明应用，进一步优化政务服务事项办理方式，探索打造“无证明城市”，逐步实现从“减证便民”到“无证利民”的转变。

今年3月，我市正式实施以专项信用报告替代有无违法违规证明改革，用“一纸报告”代替办事人到相关部门办理基本建设投资、消防安全、医疗保障、人社、公安、税务等领域无违法违规证明，减轻经营主体负担，降低制度性交易成本。

“我们结合唐山‘无证明’城市建设，先行确定在42个领域推行此项改革，实现监管数据‘一个平台共享’、报告申请‘一键完成’、各类无违法违规情况‘一纸证明’，为经营主体提供方便、高效的服务。”市行政审批局社会信用体系建设管理处处长邓建成介绍。

2023年6月，我市印发了《唐山市建设“无证明城市”实施方案》，全面启动“无证明城市”建设。在原有164项保留证明事项的基础上，直接取消21项，推行告知承诺替代61项，整体压减率达50%；进一步精简申请材料，压缩审批时限；依托省级数据共享交换平台，健全完善市级一体化政务服务平台，实现全市各级各类政务服务机构间的数据复用，平台内部数据免提交、外部仅需“交一次”的服务模式，同时实现“数据沉淀”和数据复用；大力推行电子证照共享替代，办事企业和群众可实时调用名下电子证照直接应用到各类政务服务业务申报环节，实现“减证办”，截至目前，实现数据共享代替证明材料275种，覆盖全市政务服务事项9683项，减少提交办理材料15232个；推广村（社区）基层电子证明全面覆盖。实行无固定模板类证明网上申请、网上审批、网上开具和签发。截至目前，已为群众开具5.4万份证明，尤其针对在外务工和就业人群开具证明等高频事项。

今年，市行政审批局将深化数据共享应用，进一步推进政务服务数据共享、电子证照调用。探索远程导办服务，让办事企业群众实现一次都不跑、在线视频交互即可完成业务办理，数据赋能助力打造“无证明城市”。